Blocajul fuziunii bancare în Italia: O decizie controversată
Într-o mișcare care a stârnit controverse în rândul oficialilor europeni, Italia a decis să blocheze fuziunea dintre UniCredit, banca milaneză, și concurenta sa, BPM, invocând motive de securitate națională. Această decizie a dus la o lentoare în acțiunile Comisiei Europene, care pare să tergiverseze o reacție adecvată, lăsând loc speculațiilor privind jocuri politice între Roma și Bruxelles.
Ursula von der Leyen, Președinta Comisiei Europene, a primit evaluarea cazului din partea directoratelor pentru concurență și servicii financiare cu câteva săptămâni în urmă, dar nu a acționat încă. Conform surselor care doresc să rămână anonime, evaluarea este defavorabilă Italiei, ceea ce sugerează că blocarea fuziunii nu se aliniază cu reglementările europene.
Strategia politică a lui von der Leyen
Comisia Europeană se teme să nu irite guvernul condus de Giorgia Meloni, având nevoie de sprijinul acestuia pentru a menține o coaliție politică fragile. Acest tabu politică face ca reacția Comisiei către Italia să fie amânată, în contextul în care UniCredit a renunțat de facto la achiziție, lăsând Comisia să reevalueze utilizarea puterii sale de screening în cazul fuziunilor.
Impunerea „puterii de aur”, o regulă care permite Italiei să impună restricții asupra investițiilor externe percepute ca riscuri la adresa securității naționale, a fost justificată de guvernul italian prin argumente legate de securitatea națională. Această măsură a fost aplicată pe 18 aprilie, blocând complet procesul de fuziune.
Implicarea Comisiei Europene
Comisia a deschis o procedură EU Pilot pentru a analiza dacă utilizarea acestor măsuri de securitate este în conformitate cu reglementările UE privind fuziunile. Aceasta este similară cu ceea ce s-a întâmplat în cazul în care guvernul spaniol a blocat achiziția Banco Sabadell de către BBVA. În contextul actual, oficialii europeni discută despre un posibil blocaj, având în vedere că unii membri ai Comisiei consideră că Italia ar putea încălca regulile de fuziune europene.
După ce directoratul concurenței a dat un aviz condiționat favorabil fuziunii pe 19 iunie, două luni mai târziu, Comisia a avertizat Italia asupra riscurilor de încălcare a reglementărilor europene. În prezent, Comisia așteaptă răspunsurile de la Italia cu privire la aceste investigații, înainte de a decide următorii pași.
Încercările Italiei de a câștiga timp
În fața presiunii crescânde din partea Comisiei, Italia a sugerat că ar putea modifica legislația referitoare la „puterea de aur” în încercarea de a evita o procedură de infringement. Rapoartele din presa italiană indică faptul că Comisia ar putea să ia o decizie de amânare până pe 13 noiembrie, permițând guvernului italian să negocieze modificările necesare.
După ce UniCredit a renunțat efectiv la fuziune, un oficial italian a remarcat că acțiunile Comisiei ar putea fi întârziate, permițând o revizuire detaliată a reglementărilor fără presiunea unei afaceri active. „O înțelegere pe termen mediu, departe de ochii publicului, privind puterea de aur ar putea fi cel mai bun rezultat”, a concluzionat acesta.
Implicarea lui Ursula von der Leyen
Toate deciziile legate de „puterea de aur” sunt gestionate de biroul lui von der Leyen. De obicei, aceste analize se fac rapid, însă natura complicată a politicii face ca procedurile tehnice să fie adesea întârziate de interesele politice. Reacția Comisiei față de utilizarea acestei puteri de către Italia va avea implicații pe termen lung asupra relațiilor de putere în Europa și asupra modului în care sunt gestionate fuziunile bancare în viitor.
Sursa: www.politico.eu/article/brussels-hesitates-to-bash-italy-for-derailing-banking-merger/
