Confuzia legislației europene afectează afacerile
Unele companii afirmă că agenda de simplificare a Uniunii Europene se transformă într-un partener de afaceri imprevizibil. De la începutul celui de-al doilea mandat al Ursulei von der Leyen în funcția de președinte al Comisiei Europene, UE a operat o retractare a zeci de reguli în încercarea de a facilita afacerile și de a crea locuri de muncă.
În cadrul unei vizite la Bruxelles, agricultoarea de cacao Leticia Yankey a transmis un mesaj simplu: „Gândiți-vă la haosul pe care agenda voastră de simplificare îl creează pentru companii și comunități.” Aceasta a venit în contextul în care Comisia Europeană a anunțat o posibilă amânare a legii anti-deshrișare a UE, care obligă companiile să dovedească că produsele pe care le importă nu sunt obținute de pe terenuri defrișate.
În Ghana, fermierii de cacao erau pregătiți pentru implementarea regulilor cunoscute sub numele de Regulamentul UE privind Deforestarea (EUDR). Yankey a întrebat retoric: “Cum ne vor lua oamenii în serios data viitoare când ne vom îndrepta spre comunitățile noastre pentru a le transmite că EUDR revine?”
De atunci, Comisia a continuat să facă modificări planului. Prima dată, a propus amânarea, apoi a revenit asupra acestei decizii, dar a propus ajustări la lege — doar pentru ca guvernele și legislatorii UE să reîntroducă amânarea, să impună scutiri suplimentare și să lase deschisă posibilitatea de noi modificări în primăvară, totul într-un interval de doar trei luni.
Nu doar companiile mici și comunitățile izolate sunt afectate de abordarea UE, care oscilează între promisiuni și întârziere. Bart Vandewaetere, vicepreședinte pentru relații guvernamentale și angajamente ESG la Nestlé, menționează că atunci când raportează despre evoluțiile legislative europene către consiliul companiei, aceștia îi aruncă o privire de confuzie: „Ok, ce urmează? Vei veni săptămâna viitoare cu altceva sau trebuie să implementăm acum, sau așteptăm?”
Agenda complicării
Bruxellesul susține că răspunde dorințelor afacerilor de a reduce birocrația și constrângerile legislative, care acestora le limitează competiția cu rivalii din SUA și China. Aceasta promite, de asemenea, economii de miliarde ca rezultat. Recent, instituțiile europene au declarat că vor accelera lucrările asupra tuturor propunerilor cu dimensiuni de simplificare și competitivitate, considerând acest lucru o prioritate extremă.
Totuși, pentru multe afaceri, introducerea frecventă, suspendarea și rescrierea regulilor UE creează mai multe complicații decât claritate. Thomas Delille, partener la firma de avocatură globală Squire Patton Boggs, a declarat: “Ce auzim constant de la clienți este că incertitudinea reglementărilor face dificilă planificarea pe termen lung,” deși aceștia susțin în general agenda de simplificare.
Cu toate acestea, se tem că Uniunea Europeană își pierde din atractivitate ca putere de reglementare, având politici care încurajează companiile să adopte modele de afaceri mai sustenabile. Vandewaetere a menționat că „Uniunea Europeană a pierdut încrederea unor consilii de administrare prin simplificările care subminează stabilitatea.”_
Instabilitate inevitabilă
Mulți decidenți europeni sunt convinși că revizuirea regulilor de afaceri este o măsură necesară pentru stimularea creșterii economice. “Măsurile de simplificare erau necesare și sunt necesare,” a afirmat ministrul danez al mediului, Magnus Heunicke, care este sigur că mediul de reglementare al UE este acum mai clar pentru afaceri decât era acum un an.
Însă, desfășurarea legilor necesită la fel de mult timp și efort ca și redactarea acestora. De-a lungul anului precedent, legiuitorii și guvernele UE au fost implicați în negocieri politice intense asupra acestor pachete. Echipe întregi de diplomați, oficiali aleși, asistenți, traducători și experți juridici au fost mobilizați pentru a discuta detalii tehnice asupra cărora mulți erau implicați în redactarea lor cu doar câțiva ani în urmă.
Din cele 10 propuneri de omnibus, trei au fost deja finalizate. De asemenea, UE a suspendat implementarea regulilor pe care le revizuiește, astfel încât companiile să nu fie nevoite să se conformeze în timp ce procesul este în desfășurare. Obiectivul final ar trebui să fie simplificarea, dar “vor fi unele turbulențe înainte de a se ajunge la o simplificare, este inevitabil,” afirmă Gerard McElwee, un alt partener la Squire Patton Boggs.
Ironia este că UE a fost criticată pentru că a făcut reduceri prea rapide, în special în ceea ce privește regulile de protecție a mediului, fără a studia corespunzător efectele pe care acestea le-ar putea avea asupra economiei și comunităților europene. Yankey recunoaște dilema Comisiei: “Vor doar să asculte ambele părți.” Totuși, comunitatea sa are nevoie de mai mult sprijin din partea UE pentru a înțelege și a se adapta la modificările legislative care le afectează.
Când schimbările constante nu ajută la încrederea în reguli sau în jocul în care se află, sunt generate incertitudini cu costuri mari la nivel de comunitate și afaceri.
Sursa: www.politico.eu/article/europe-simplification-mess-frustrates-businesses/
