Planuri ale Comisiei Europene pentru restricții suplimentare asupra comerțului cu China
Comisia Europeană intenționează să își intensifice eforturile pentru a reduce dependența economică de China și pentru a proteja industriile europene de influxul de importuri ieftine, printr-o serie de propuneri ce urmează a fi discutate în cadrul unui summit european luna viitoare. Aceste măsuri sunt menite să răspundă provocărilor economice reprezentate de China, conform unui document intern ce a fost împărtășit cu POLITICO de oficiali din cadrul Direcției Generale pentru Comerț.
Printre opțiunile avute în vedere se numără identificarea de sectoare adiționale care să fie supuse anchetelor de „protecție”, astfel încât Uniunea Europeană să poată evalua cum importurile afectează industria locală și dacă ar trebui impuse cote tarifare. Comisia a instituit deja măsuri de protecție în trecut pentru industriile de oțel și feronerie, iar viitoarele investigații ar putea viza și alte sectoare economice.
De asemenea, se urmărește accelerarea lucrărilor pentru un instrument destinat înfruntării supracapacității, care ar aborda firmele subvenționate de stat ce produc cantități uriașe de bunuri în sectoare strategice, punând astfel dificultăți pentru alte industrii în a concura. Acest mecanism a fost un subiect de discuție de ceva timp, însă este considerat riscant, deoarece ar putea încălca regulile Organizației Mondiale a Comerțului, care interzic, în general, discriminarea între anumite țări.
Conform a doi oficiali europeni care au lucrat la aceste propuneri, planurile vor fi discutate și rafinate într-o dezbatere de orientare programată pentru 29 mai. Liderii Uniunii Europene urmează să abordeze, de asemenea, restricțiile impuse de China asupra materiilor prime esențiale, necesare pentru diverse industrii, în cadrul summitului G7 care debutează pe 15 iunie în Franța, oferind astfel o direcție politică pentru Comisia Europeană.
Ulterior, Comisia va căuta opiniile șefilor de guvern europeni în cadrul Consiliului European din 18 iunie la Bruxelles. Proiectul de agendă pentru summit, obținut de POLITICO, include acest subiect în discuții privind cum să „îmbunătățim competitivitatea și autonomia strategică a Uniunii Europene în contextul geoeconomic provocator” și cum să abordăm „desechilibrele macroeconomice globale”.
Cu un sector industrial european confruntat cu presiuni economice considerabile, „apetitul politic ar putea fi acum mai mare în unele state membre care anterior erau reticente”, a declarat unul dintre oficiali implicați în inițiativa de a întări poziția comercială a Uniunii Europene față de Beijing. Deși Comisia a solicitat de mult noi puteri pentru a face față acestei probleme, unele capitale au opus rezistență, temându-se că o abordare mai dură ar putea tensiona relațiile cu Beijingul.
Sprijinul Germaniei, care a căutat istoric evitarea escaladării tensiunilor comerciale cu China, va fi crucial. Berlinul se confruntă cu o declin industrial pe măsură ce Beijingul își sporește influența în tehnologiile curate, industria auto și sectoarele de manufactură – fiind deosebit de vulnerabil la noi restricții privind vânzările de elemente rare.
De asemenea, plecarea prim-ministrului ungar Viktor Orbán, care a căutat investiții din China, deschide o nouă oportunitate pentru oficiali de a obține aprobarea planurilor. Cu toate acestea, prim-ministrul spaniol Pedro Sánchez, care a efectuat în aprilie a patra vizită în China în ultimii ani, se poziționează ca un avocat de frunte pentru relații mai amicale cu Beijingul.
Îngrijorarea legată de deindustrializare a cuprins Bruxellesul, care a răspuns cu o serie de inițiative menite să reducă dependența blocului de cel mai mare exportator din lume. Luna aceasta, Bruxellesul a anuțat o restricție asupra finanțării din partea Uniunii Europene pentru invertoare solare fabricate în China, tehnologie esențială pentru energia regenerabilă.
Propunerea Comisiei pentru Actul de Accelerare Industrială ar impune reguli stricte noi de verificare pentru investițiile chineze, în timp ce o revizuire a Actului de Securitate Cibernetică ar avea ca scop determinarea capitalelor europene să reducă utilizarea campionilor tehnologici chinezi, precum Huawei. Beijingul a amenințat cu represalii în răspuns.
Totuși, dacă vrea să reducă semnificativ deficitul comercial în creștere, Comisia va avea nevoie de noi puteri comerciale pentru a opri fluxul de bunuri chineze în piața unică europeană.
