Europa se confruntă cu noul ordin mondial al lui Trump
Reîntoarcerea președintelui Donald Trump la putere a distrus ultimele iluzii ale liderilor europeni că acesta poate fi gestionat sau controlat. Ostilitatea sa deschisă față de Uniunea Europeană a tensionat unilianta transatlantică, o legătură care a existat încă din timpul celui de-al Doilea Război Mondial, aprofundând faliile între liderii naționali europeni și în interiorul blocului, periclitând astfel capacitatea acestuia de a răspunde la amenințările și provocările lui Trump cu unitatea și forța pe care el o respectă.
Acest climat a lăsat soarta Ucrainei în suspans pe măsură ce ne apropiem de 2026, ridicând întrebări esențiale despre securitatea europeană într-un moment în care mulți tem că ambițiile teritoriale ale președintelui rus Vladimir Putin se extind dincolo de granițele Ucrainei.
Totuși, Europa a reușit, pentru moment, să supraviețuiască acestei tumultuoase perioade. „Europeanilor nu le este permis să-și rupă legăturile și să depună actele de divorț, deoarece sunt în continuare prea dependenți, mai ales în ceea ce privește securitatea și angajamentul militar american de a apăra Europa”, a declarat Jana Puglierin, cercetătoare senior la Consiliul European pentru Relații Externe.
Puglierin adaugă că eforturile liderilor de a menține legături solide cu SUA, bazate pe interese de moment, nu înseamnă că anul trecut nu a clarificat faptul că interesele pe termen lung nu mai sunt, pentru moment, aliniate. „Trebuie să fim foarte raționali”, a spus ea. „În trecut, exista o înțelegere clară a relației transatlantice tradiționale, consacrată prin valorile și normele occidentale. Acum vedem un proiect concurent care se conturează.”
Administrația americană este, de asemenea, conștientă de provocările care se preconizează în noul an. Aceasta percepe un continent care își pierde valorile și identitatea, capturat de idealuri liberale care, mai degrabă, pun în pericol securitatea europeană decât orice comunicat de la Casa Albă. Aceasta își propune să corecteze direcția Europei prin presiuni de a aloca mai multe fonduri pentru apărare, de a restricționa imigrarea și de a încheia războiul din Ucraina.
„Președintele Trump are relații excelente cu mulți lideri europeni, dar nu se sfiește să ofere adevăruri dure”, a declarat Anna Kelly, purtătoare de cuvânt a Casei Albe. „Impactul devastator al migrației necontrolate și incapacitatea acestor migranți de a se integra nu sunt doar îngrijorări pentru președintele Trump, ci și pentru europeni, care au început să ia în considerare imigrarea ca fiind una dintre cele mai mari preocupări ale lor. Politicile de frontiere deschise au dus la exemple larg răspândite de violență, creșteri ale criminalității și multe altele, cu impact negativ asupra sustenabilității programelor sociale.”
Pentru a se adapta, Europa a reușit să gestioneze eforturile de a recupera influența Casei Albe pe mai multe fronturi. Acceptarea de către Uniunea Europeană a unei noi taxe vamale de 15% a limitat daunele economice pe termen scurt. NATO a satisfăcut cerințele lui Trump printr-un angajament de a crește cheltuielile pentru apărare cu 5% pe parcursul următorului deceniu, o decizie confirmată în timpul summit-ului din iunie.
În loc să abandoneze Ucraina, Trump a convenit în luna iulie să ofere asistență suplimentară pentru apărarea acesteia împotriva Rusiei, cu condiția ca Europa să suporte costurile. De asemenea, europenii au reușit să facă față întâlnirii lui Trump cu Putin din luna august în Alaska și anunțului administrației despre un plan de pace în 28 de puncte, elaborat în secret cu Kremlinul, pe care au lucrat împreună cu SUA și Ucraina pentru a-l revizui.
Într-un interviu acordat POLITICO, Trump a criticat liderii europeni, numindu-i „slabi”, afirmând că aceștia „nu știu ce să facă” cu privire la imigrație. De asemenea, el a pus la îndoială dacă liderii europeni ar trebui să mai rămână aliați, spunând că „depinde” de politicile lor și că nu va ezita să intervină în alegerile europene pentru a susține partidele de extremă dreapta care contestă coalițiile și liderii cu care colaborează în prezent.
Acest mesaj coincide cu emiterea unei noi Strategii Naționale de Securitate, care prevede „cultivarea rezistenței” la centrismul european, pe care îl consideră o „sinucidere civilizațională”, și exprimă dispreț față de Uniunea Europeană, pe care administrația o etichetează ca fiind „adversă” intereselor economice ale SUA.
Constanze Stelzenmüller, cercetătoare senior la Centrul pentru Relații între Statele Unite și Europa de la Brookings Institution, a descris capitolele referitoare la Europa din noua NSS ca fiind un „punct de cotitură” pentru liderii din toate colțurile Atlanticului, schimbând „permanent” strategia pe termen lung față de SUA.
„Nu trebuie subestimat cât de mare a fost șocul pentru liderii și publicul european să citească capitolul referitor la Europa din Strategia Națională de Securitate și să vadă consemnat în scris că această administrație consideră că Europa sau centraliștii politici europeni sunt aliați nesiguri, adoptând o poziție atât de adversarială față de ei”, a spus ea. „Pentru 2026, trebuie să ne pregătim pentru cele mai rele scenarii pe toate planurile. Avem vulnerabilități evidente, care vor fi exploatate.”
Trump încheie anul amintind Europei de dorința sa sfidătoare, conturată în timpul primului său mandat și din nou înainte de a doua sa ceremonie de învestire, de a prelua controlul asupra Groenlandei de la Danemarca, un aliat NATO de încredere al cărui cheltuieli pentru apărare pe cap de locuitor se situează printre cele mai ridicate din toate statele membre. Sâmbătă, el l-a numit pe guvernatorul din Louisiana, Jeff Landry, ca ambasador special pentru Groenlanda, un post pe care Landry l-a afirmat că se va concentra asupra eforturilor de a „face din Groenlanda o parte a SUA”.
„Acesta este un șoc pentru multe dintre țările care credeau că relația lor bilaterală cu Statele Unite nu poate fi contestată”, a declarat Stelzenmüller.
În timp ce amenință deschis Danemarca, administrația a lucrat pentru a crea o fisură în Uniunea Europeană, sugerând că națiunile ar putea obține acorduri comerciale mai bune prin detalierea din blocul de 27 de națiuni și printr-o angajare directă cu Casa Albă, bilateral.
La sfârșitul anului, întrebarea fundamentală la care europenii trebuie să răspundă este dacă cred că victoriile tactice sunt suficiente pentru a câștiga războiul strategic, care este menținerea alianței transatlantice care a durat opt decenii.”
Cancelarul german Friedrich Merz, care la începutul lunii a declarat că „Pax Americana” este moartă, părea deschis la posibilitatea de a colabora cu state membre individuale, recunoscând că „deja este destul de evident că Trump nu poate relaționa cu UE.” Merz a condus o încercare eșuată în Bruxelles să repurposeze 200 de miliarde de dolari din activele rusești confiscate pentru a oferi un împrumut Ucrainei, dar a avut succes printr-un plan de rezervă, Uniunea Europeană aprobând un împrumut de 90 de miliarde de dolari pentru Ucraina, destinat susținerii acestuia pe câmpul de luptă pentru încă doi ani.
Deși Trump s-a opus în taină efortului Uniunii Europene de a consolida resursele Ucrainei, europenii au sprijinit în mare parte eforturile sale diplomatice de a pune capăt războiului, cerând garanții de securitate mai puternice pentru a asigura supraviețuirea pe termen lung a Ucrainei. Președintele finlandez Alexander Stubb a apărut duminică pe Fox News pentru a declara că eforturile lui Trump au ajutat să apropie discuțiile „mai aproape de un acord de pace decât în oricare alt moment al acestui război”, un comentariu destinat probabil unui public restrâns și doar vag fundamentat în credințele majorității liderilor europeni.
